في العمق

Alt text for imageيعمل البرنامج الإنمائي مع الحكومة على توسيع فرص العمل لكل من الإناث والذكور (الصورة: موقع Shutterstock)

يحرص برنامج الأمم المتحدة الإنمائي على تعزيز التكامل والتنمية الإقليميين، ومن ثم يقوم بدعم الإمارات العربية المتحدة في تعزيز النمو الشامل والمتوازن، مع التركيز بشكل خاص على العمالة المستدامة للمواطنين - خاصة النساء والشباب ضمن القوى العاملة.

وسيدعم البرنامج الإنمائي أيضاً التنمية الاقتصادية في الإمارات الشمالية، وتعزيز مميزاتها النسبية، وتشجيع الاستثمارات الجديدة في الهياكل الأساسية، والقدرة الإنتاجية، ورأس المال البشري. واستجابة للطلبات الواردة من الوكالات الاتحادية وحكومات الإمارة السبع، يدعم البرنامج الإنمائي التعزيز المؤسسي وتنمية القدرات لوكالات التنمية الاقتصادية المحلية؛ وصياغة استراتيجيات التنمية الاقتصادية الإقليمية والمحلية المتكاملة، والجهود التي تسهم في النهوض بالإمارات الشمالية.

سيعمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مع الحكومة لتوسيع فرص العمل لكل من الرجال والنساء وضمان المزيد من المواءمة بين المهارات الجديدة ومطالب الاقتصاد، بما في ذلك "اقتصاد المعرفة" الناشئ. وسيدعم البرنامج الإنمائي العمالة الجديدة من خلال تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة، وتنمية سلاسل القيمة، والتدريب على إدارة المشاريع. وسيشمل ذلك تدابير لتعزيز الصلة بين التعليم والعمالة المستدامة. وأخيراً، سيدعم البرنامج الإنمائي صياغة تقييمات لسوق العمل، مصنفة حسب التوع الاجتماعي / الجنس، على الصعيدين الوطني والمحلي، وبناء قدرات المؤسسات الرئيسية لسوق العمل من أجل زيادة دعم إعادة هيكلة سوق العمل في ضوء أهداف الدولة.

وفي كل مجال من المجالات المذكورة أعلاه، سيدعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي التزام الحكومة بزيادة مشاركة المرأة في الاقتصاد، بما في ذلك اتخاذ تدابير خاصة لتعزيز فرص العمل للمرأة ذات المسؤوليات الأسرية. وبالنظر إلى مستويات التحصيل العلمي العالي للمرأة، سيتم عمل تدريب خاص للقيادات النسائية.

ويتعين على برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن يولي اهتماماً خاصاً لدعم الشراكات بين القطاعين العام والخاص والمسؤولية الاجتماعية للشركات التي تعالج "الخط الثلاثي" للاستدامة الاقتصادية والاجتماعية والبيئية. وسيقدم البرنامج الإنمائي الدعم لتعزيز السياسات الاجتماعية وبرامج الضمان الاجتماعي بما يتماشى مع هدف الحكومة المتمثل في تعزيز التماسك الاجتماعي وتمكين المستفيدين من الضمان الاجتماعي.

تقرير التنمية البشرية الأول لإمارة أبوظبي

التعليم

 

أظهر مؤشر التعليم أن متوسط ​​سنوات الدراسة للمواطنين وغير المواطنين ومجموع سكان إمارة أبوظبي تقع ضمن متوسط ​​ال 42 دولة الأولى ذات التنمية البشرية العالية جداً التي تم تصنيفها وفقا لتقرير التنمية البشرية 2010 وهذا يعكس الموقف العالمي المتطور للإمارة. ومع ذلك، فهذا دليل على ان انحدار التعليم مقارنة بالتنمية البشرية في بلدان أخرى سببه وجود أعداد كبيرة من غير المواطنين ذوي المستويات المتدنية من الإلمام بالقراءة والكتابة. ويرجع ذلك إلى نسبة تفضيل المواطنين، خاصة الذكور، الذين يتركون المدرسة في المراحل الأولى للالتحاق بالعمالة المبكرة.

 

شهد مجال التعليم تطورات كمية ونوعية بشكل ملحوظ خلال السنوات الأربعين الماضية. فقد زاد عدد المدارس ليصل إلى 489 مدرسة حكومية وخاصة في عام 2010، مقابل 146 مدرسة في عام 1980، حيث شكلت المدارس الحكومية النسبة الأكبر من إجمالي المدارس، حيث وصلت إلى 305 مدارس في عام 2010 مقارنة ب 184 مدرسة خاصة .التنمية البشرية

 

يقع تصنيف إمارة أبوظبي على الصعيد العالمي بين البلدان الأعلى في التنمية البشرية وفقاً لتصنيف برنامج الأمم المتحدةالإنمائي. وبهذا التصنيف، تحتل إمارة أبوظبي المرتبة 29 عالمياً، إلى جانب جمهورية سلوفينيا، وفقا لمؤشر التنمية البشرية. وبذلك تتقدم العاصمة أبوظبي في التصنيف عن دولة الإمارات العربية المتحدة (32المصنفة  في جميع أنحاء العالم). في حين أن رأس المال يأتي في المرتبة36 عالمياً وفقا لمؤشر التنمية البشرية من مجموع السكان، أربع مرات أقل من التصنيف الدائم لدولة الإمارات العربية المتحدة. وتقتصر قيمة هذه الدلائل على السكان غير المواطنين في الإمارة حيث بلغت 0.760، حيث تحتل العاصمة أبوظبي المرتبة 53 عالميا بين البلدان ذات التنمية البشرية العالية.

 

 

التوظيف

أدت التغيرات في الظروف الاقتصادية والاجتماعية ونمو السكان والهجرة الداخلية للمواطنين من الإمارات الأخرى للعمل في إمارة أبوظبي إلى زيادة أعداد المواطنين العاملين والعاطلين عن العمل حيث زاد العدد ليقفز عدد العاملين من 12 ألفا في عام 1975 أي 96 في المائة من القوى العاملة الوطنية إلى حوالي 93 ألفا أي 88 في المائة من القوى العاملة الوطنية في عام 2010. وعلاوة على ذلك، ارتفع عدد العاطلين عن العمل من نحو 450 في عام 1975، أي 4.0 في المائة من العمالة الوطنية، إلى حوالي 12700 في عام 2010، 12.0٪ من القوى العاملة الوطنية. أما بالنسبة لغير المواطنين، فمن المتوقع أن جميع الأجانب يعملون قانونياً مع نظام الكفالة في دولة الإمارات العربية المتحدة. وعموماً، يشكل معدل العاملين غير المواطنين نحو 98 في المائة من القوة العاملة في جميع السنوات؛ من حوالي 110 آلاف في عام 1975 إلى أكثر من مليون في عام 2010. وهكذا، في عام 2010، وتتراوح معدلات البطالة إلى نسبة 2٪ من القوى العاملة. وارتفع عدد العاطلين عن العمل من نحو 2400 في عام 1975 إلى أكثر من 26 ألفا في عام 2010. ويبدو أن نسبة 2.0 في المائة تعتبر تقريباً نسبة طبيعية بين غير المواطنين في الإمارة.

 ويقدر التقرير معدل البطالة بين المواطنين  في الإمارة في عام 2011 بنحو 11.6٪، حيث يبلغ أعلى معدل له في منطقة العين، 16٪، تليها منطقة أبوظبي و 9٪ وغرب أبوظبي 8 ٪. وتجدر الإشارة إلى أن معدل البطالة بارز بين الإناث، إذ بلغ 41.8 في المائة مقارنة مع نسبة الذكور، وهي 3.8 في المائة فقط.

التنمية الاقتصادية

تضاعف الناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الجارية لعاصمة أبوظبي بين عامي 1975 و 2010 حوالي 24 مرة، حيث ارتفع من 26 مليار درهم سنة 1975 إلى 620 مليار درهم سنة 2010، بمتوسط نمو سنوي قدره 9٪. باستثناء النفط، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي غير النفطي بالأسعار الجارية من حوالي 6 مليارات درهم في عام 1975 إلى أكثر من 312 مليار درهم في عام 2010، حيث تضاعف أكثر من 55 مرة، أو بلغ متوسط ​​معدل النمو السنوي حوالي 11،5٪ في المتوسط.

ومع ذلك، ارتفعت تكلفة المعيشة في الإمارة في عام 2010 بنحو أربع مرات عن التكلفة الأصلية في عام 1975؛ مما يعني أن الأسرة التي كان تحتاج حوالي 1000 درهم كي تنفق على السلع والخدمات شهرياً في عام 1975، أصبحت تطلب أكثر من 4000 درهم شهرياً في عام 2010 لتستهلك نفس السلع والخدمات.

مقارنة برؤية أبوظبي 2030 ، كان متوسط ​​النمو السنوي في الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بين عامي 2008 و 2010 سلبياً، -1.6٪. ويعزى ذلك بشكل رئيسي إلى تراجع عائدات النفط في عام 2009. وعلى الرغم من أن عائدات النفط ارتفعت مرة أخرى في عام 2010، إلا أنها لم تصل إلى المستوى الذي كان سائداً في عام 2007. وبالتالي، فمن الضروري تحقيق نمو حقيقي في الاقتصاد بمعدل 12.2٪ بين 2011 و 2015، وذلك للتعويض عن هذا التباطؤ في النمو. ويبلغ متوسط ​​معدل النمو المستهدف بين عامي 2010 و 2015 7٪. أما بالنسبة للنمو في الناتج المحلي اإلجمالي غير النفطي، فقد بلغ 3،2٪ سنويا بين عامي 2008 و 2010. أي أقل بنحو 6٪ مما كان متوقعاً. إلا أن انخفاض عائدات النفط والنمو المستمر للقطاعات غير النفطية أدى إلى رفع درجة المساهمة في الناتج المحلي الإجمالي إلى 48٪ في المتوسط ​​خلال هذه الفترة، وهو ما يقارب النسبة المستهدفة في عام 2015.