تقرير 2013 لفريق العمل المعني برصد الفجوات في تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية

تم النشر في 19 سبتمبر 2013
image

نتائج مختلطة بشأن التزام المجتمع الدولي بالأهداف الإنمائية للألفية

تشير الاتفاقات المبرمة خلال مؤتمر ريو +20 بشأن التنمية المستدامة في عام 2012 والاجتماعات الأخيرة للأمم المتحدة ومجموعة الثماني ومجموعة العشرين ومجموعة البنك الدولي وغيرها إلى الجهود المبذولة لإيجاد سبل لتعزيز التنمية العالمية والحد من الفقر من خلال الوسائل التقليدية، فضلاً عن الوسائل الجديدة والمبتكرة والشراكات.

وانخفضت المساعدة الإنمائية الرسمية للسنة الثانية على التوالي في عام 2012، حيث انخفضت بنسبة 4 % لتصل إلى 125.9 بليون دولار من 134 بليون دولار في عام 2011. وتعزى التخفيضات أساساً إلى تدابير التقشف المالي التي اتخذتها بلدان الاتحاد الأوروبي. وعلى الجانب الإيجابي، زادت عدة بلدان، بما في ذلك أعضاء الاتحاد الأوروبي، من المساعدات في عام 2012 أو حققت هدف الأمم المتحدة بتخصيص 0.7 % من الدخل القومي الإجمالي للمساعدة.

انخفضت المساعدات الثنائية المقدمة إلى البلدان الأقل نمواً البالغ عددها 49 بلداً بنسبة 12.8% لتصل إلى نحو 26 بليون دولار في عام 2012. وانخفضت المساعدة الثنائية المقدمة إلى جنوب الصحراء الأفريقية للمرة الأولى منذ عام 2007، وبلغ مجموع المساعدة 26.2 بليون دولار في عام 2012، أي بانخفاض نسبته 7.9% . وانخفضت أيضاً المعونة المقدمة إلى البلدان النامية غير الساحلية والدول الجزرية الصغيرة النامية، فضلاً عن المعونة متعددة الأطراف والإنسانية. وبعيداً عن المساعدات المقدمة من البلدان المانحة التقليدية، هناك عدة طرق أخرى يتم تقديم المساعدة الإنمائية بها من خلال قنوات ومانحين مختلفين.

تجاوزت التجارة في البلدان النامية والاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية الاقتصاد العالمي. ونمت التجارة العالمية بمعدل أبطأ في عام 2012 عما كان عليه في عام 2011، مما يعكس تباطؤ النمو الاقتصادي في البلدان المتقدمة. تدخل معظم صادرات البلدان النامية إلى أسواق البلدان المتقدمة اليوم بدون رسوم جمركية. وفي الفترة ما بين عامي 2000 و 2011، زادت نسبة واردات البلدان المتقدمة من البلدان النامية المقبولة معفاة من الرسوم الجمركية بأكثر من 15 في المائة. وفي عام 2012، أعاد أعضاء مجموعة العشرين التأكيد على تعهدهم بعدم فرض تدابير حمائية وقاوموا إلى حد كبير خلق حواجز تجارية جديدة. وبالإضافة إلى ذلك، استمرت تدفقات التحويلات المالية في النمو رغم الصعوبات التي يواجهها العمال في البلدان المتقدمة.

بعد أكثر من عقد من الزمن، لا تزال جولة الدوحة للمفاوضات التجارية العالمية معلقة. ومع ذلك، فإن المؤتمر الوزاري التاسع لمنظمة التجارة العالمية، الذي سيعقد في بالي، إندونيسيا، في كانون الأول / ديسمبر 2013، هو فرصة لكسر الجمود. وبدأت المعونة من أجل التجارة في الانخفاض، ولكن يجري تنفيذ العديد من الالتزامات المتعلقة بالسياسة التجارية الدولية التي تحبذ البلدان النامية، ولا سيما أقل البلدان نموا.

وقد تحسنت الأرصدة المالية لمعظم البلدان النامية، ولكن من المتوقع أن تزداد وتيرة التعديل المالي وأثره على النفقات الاجتماعية. واعتبارا من نيسان / أبريل 2013، وصل 35 بلدا من أصل 39 بلدا من البلدان الفقيرة المثقلة بالديون إلى نقطة الإنجاز حيث يحصل على تخفيف ديون مضمونة. وفي حين أن من الصعب إثبات الصلة بين تخفيف عبء الديون والإنفاق على الحد من الفقر، فإن البيانات تبين أن البلدان الفقيرة المثقلة بالديون زادت من النفقات المتعلقة بالحد من الفقر مع انخفاض مدفوعات خدمة الديون. وبالإضافة إلى ذلك، تخفي البيانات المجمعة المقدمة مدى استمرار بعض البلدان النامية المثقلة بالديون أو التي تتعرض لخطر كبير من ضائقة الديون.

ولا تزال الأدوية الأساسية غير كافية في البلدان النامية، ولا سيما في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل. وكانت الأدوية الأساسية متاحة فقط في 57 في المائة من المرافق العامة و 65 في المائة من المرافق الصحية الخاصة في عام 2012. وكانت الأسعار في البلدان المنخفضة الدخل والبلدان ذات الشريحة الدنيا من الدخل المتوسط ​​أعلى ب3.3 مرة في المتوسط ​​من الأسعار المرجعية الدولية في مرافق القطاع العام 5،7 مرات في مرافق القطاع الخاص. وتشجع الشركات الصيدلانية على جعل الأدوية الأساسية أكثر تكلفة، وتطوير أدوية جديدة تحتاجها البلدان النامية.

وازداد النمو في عدد الأفراد الذين يستخدمون الإنترنت في البلدان النامية بنسبة 12 في المائة في عام 2013، مقارنة بنسبة 5 في المائة في البلدان المتقدمة النمو. وشكل مستخدمو الإنترنت في البلدان النامية 65 في المائة من مجموع عدد المستخدمين في جميع أنحاء العالم في عام 2013، بعد أن كان 40 في المائة في عام 2005. كما زادت معدلات انتشار استخدام الإنترنت في البلدان النامية إلى 31 في المائة في عام 2013 من 25 في المائة في عام 2011 وواصلت خدمات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات أن تصبح أكثر تكلفة، ولكن الفرق في التكاليف بين البلدان المتقدمة النمو والبلدان النامية ما زال كبيرا.